Что делать, если отказали в приватизации квартиры

Бывает, что люди, которые пользуются муниципальной или государственной недвижимостью, и хотят её приватизировать, получают отказ. Причины такого решения могут быть разные. Однако администрация должна объяснить свою позицию: часто бывает, что ситуацию легко исправить. 

Расскажем, что такое приватизация, как она проходит, почему могут отказать в процедуре и как правильно действовать в этом случае.

Что такое приватизация и зачем она нужна

Под приватизацией квартиры подразумевается перевод муниципального или государственного жилья в личную собственность. Такая возможность стала доступной россиянам с 1991 года. В СССР людям выделяли жилплощадь предприятия, на которых они работали в течение определённого времени и в порядке очерёдности. При этом недвижимость принадлежала государству. Жильцы могли только пользоваться ей, но не распоряжаться.

С началом приватизации граждане получили возможность поменять статус жилья и совершать с ним любые сделки в рамках законодательства. Например, продать, обменять, сдать в аренду, подарить, завещать или оставить в залог. Также бывшую муниципальную квартиру можно использовать для коммерческих целей, если перевести её в статус нежилого объекта. Если раньше основанием для приватизации считался ордер, то теперь — договор соцнайма. Его заключают, когда человек признаётся малоимущим и стоит на учёте как нуждающийся в жилплощади.

Когда можно рассчитывать на приватизацию

Приватизация квартиры доступна не всем, кто в ней проживает. Нужно, чтобы совпало сразу несколько условий.

1. Дом, где расположено жильё, не признан аварийным и не находится в военном городке. Служебные квартиры также не получится перевести в частное владение. Однако объекты, которые размещены в совхозах и колхозах, можно приватизировать.
2. Участвовать в приватизации разрешается только один раз в жизни. Исключение — несовершеннолетние дети. После 18 лет, они могут повторно подать заявление на процедуру.
3. К приватизации допускаются только граждане России, которые зарегистрированы в муниципальной квартире (речь идёт о так называемой прописке). Если жильцов несколько, каждому из них полагается равная доля. Несовершеннолетние также учитываются.
4. Чтобы приватизация состоялась, надо предварительно получить одобрение от всех прописанных жильцов. Такие документы обязательно заверить у нотариуса. Если кто-то не хочет участвовать в процедуре, он должен написать отказ. В таком случае его часть жилплощади равномерно распределится между остальными претендентами. Стоит учесть: если жилец отказался от приватизации, он всё равно вправе пользоваться жилплощадью.

Важный момент: законные представители не могут отказаться от участия в приватизации за несовершеннолетних детей. Для этого нужно получить разрешение органов опеки.

Какие нужны документы

Список документов для перевода соцжилья в личную собственность в каждом регионе свой. В базовый комплект входят:

• заполненная форма заявления на процедуру;
• паспорта всех прописанных жильцов, свидетельства о рождении детей;
• действующий договор социального найма;
• справка, которая подтверждает, что человек раньше не участвовал в приватизации (её можно получить в БТИ или в местной администрации);
• ордер на квартиру (до 2005 года) или выписка из распоряжения муниципалитета;
• документ, который доказывает, что у заявителя нет другого жилья (выписка из ЕГРН);
• выписка из домовой книги (за период с середины 1991 года до даты обращения);
• согласие или отказ всех прописанных жильцов;
• разрешение органов опеки, если за детей их представители собираются написать отказ от приватизации.

Список нужных бумаг лучше узнавать заранее у собственника — местного муниципалитета.

Как проходит процедура

Если наниматель решил приватизировать муниципальное жильё и все условия для этого соблюдены, действовать нужно по следующему алгоритму.

1. Сначала узнать, какие потребуют документы. Для этого можно лично обратиться местную администрацию или ближайший МФЦ. Обязательно уточнить, кому адресовать заявление. То есть, какая организация отвечает за соцжильё. Например, в столице — это Департамент городского имущества города Москвы.
2. Следующий этап — сбор необходимого пакета документов. Чтобы не возникло проблем, лучше заранее узнать срок действия бумаг и постараться как можно быстрее подготовить весь комплект. Когда документы будут на руках, следует оформить заявление на приватизацию. Его нужно подать вместе с пакетом бумаг в МФЦ или в уполномоченный орган. Взамен нанимателю выдадут расписку со списком принятых документов. На ней ставят регистрационный номер, по которому можно отслеживать статус заявления.
3. После подачи документов жильцам остаётся только ждать. Рассматривают заявление о приватизации и проверяют данные довольно долго — около двух месяцев. Независимо от принятого решения, заявитель получит ответ от муниципалитета по телефону или на электронную почту.
4. Если решение принято в пользу участников приватизации, их всех приглашают в муниципалитет для заключения договора. Цель документа — передача жилья в личную собственность. Если среди заявителей есть несовершеннолетние до 14 лет, или недееспособные, договор подписывает представитель. Это может быть один из родителей, опекун или попечитель.
5. Последний шаг — регистрация прав на жильё. Для этого достаточно обратиться в территориальное отделение Росреестра или в МФЦ. С собой следует взять паспорта всех собственников, договор с администрацией и другие документы. Также за услугу нужно заплатить госпошлину — 2000 рублей.

Если с бумагами всё в порядке, муниципальное жильё переходит в собственность участникам приватизации. Сведения о передаче прав будет отражены в новой выписке из ЕГРН.

Важно: подать заявление на процедуру можно онлайн через портал Госуслуг. Для этого нужно найти раздел с нужным департаментом и выбрать соответствующую услугу. У москвичей есть возможность направить заявление через сайт mos.ru.

Могут ли отказать в приватизации квартиры в муниципалитете

Если собственник — местная администрация или государство — отказал в процедуре, он обязан обосновать причину своего отрицательного решения. Чаще всего она связана с ненадлежащим оформлением ордера. Это документ, который ещё в советские времена подтверждал право на проживание в муниципальной квартире. Его заполняли вручную и, конечно, в нём встречались ошибки. Если это обнаружилось, жильцы обращаются в местную администрацию, чтобы они исправили данные в документе.

Есть и множество других причин, вот наиболее распространённые.

1. Человек допустил ошибку в заявлении или предоставил неполный комплект бумаг. С заполнением формы важно быть внимательным — все данные должны полностью дублировать сведения из документов. Чтобы не отказали из-за недостающей справки, следует заранее узнать, какие именно бумаги понадобятся.
2. Квартиру нельзя приватизировать. Обычно это касается жилья, которое расположено в ветхих или аварийных домах старого фонда.
3. Заявитель не относится к семье нанимателя и заселился в квартиру незаконно. У него нет прав на соцжильё. Наниматель может прописать на муниципальной жилплощади только своих близких: супругов, детей и родителей. В остальных случаях — только с разрешения госоргана, которого сложно добиться.
4. В квартире сделана незаконная перепланировка. Например, жильцы сделали евродвушку вместо трёшки. В документах никакие изменения жилья не фигурируют: данные не соответствуют действительности.
5. Человек обращается за приватизацией повторно. Такое право есть только у детей. Если заявитель участвовал в подобной процедуре, когда был ребёнком, он сможет снова подать аналогичное заявление после своего совершеннолетия.
6. Не все зарегистрированные жильцы одобряют приватизацию. Например, кто-то из них не готов участвовать в процедуре, но и от своего права на жильё не собирается отказываться.

Важный момент: все перечисленные причины для отказа оговариваются ещё на этапе рассмотрения заявки в местной администрации. Некоторые из них легко устранить.

Возможен ли отказ в приватизации жилого помещения в Росреестре

Важно понимать: если даже администрация заключила с нанимателем новый договор, это не значит, что приватизация состоялась. Сделку нужно зарегистрировать в Росреестре. Бывают ситуации, когда именно на этом этапе заявитель получает отказ. Причины могут быть следующие.

1. Есть несоответствия между зарегистрированными и заявленными правами. Например, договор передачи жилья подписал один госорган, а на самом деле оно находится в собственности другого.
2. В документах заявителя обнаружились недостоверные сведения. Как правило, их выявляют в администрации ещё до заключения договора, но всё же большую роль играет человеческий фактор и несоответствия пропускаются.
3. Сделка недействительна по решению суда. Заявитель не поспешил зарегистрировать право на жильё после подписания договора, а его родственник за это время оспорил сделку.
4. В заявлении на регистрацию допущена ошибка. В этом случае достаточно будет перезаполнить бланк и подать документы снова.
5. Новый договор с муниципалитетом подписан лицом, у которого нет на это полномочий. Подобные сделки всегда резюмируют руководители организации, а если они отсутствуют по каким-то причинам, должен быть приказ, в котором их обязанности выполняет другой человек.
6. Документы на регистрацию подаёт посторонний человек, у которого нет нотариальной доверенности. Подобные ситуации встречаются редко, но всё же бывают.

Обычно Росреестр приостанавливает процедуру максимум на три месяца. Этот срок даётся на устранение причин. Если своевременно не исправить ситуацию, жильё так и будет числиться в базе как собственность госоргана.

Что делать, если в администрации отказали в приватизации квартиры

Какой бы ни была причина для отказа, администрация обязана в письменном или электронном виде предоставить заявителю её обоснование. От этого и нужно отталкиваться нанимателю. Если не хватает документов или допущена ошибка в заявлении, можно их донести или подать обращение повторно. Когда отказали из-за незаконной перепланировки, нужно вернуть квартиру в изначальное состояние и снова попробовать её приватизировать.

Если кто-либо из зарегистрированных жильцов не согласен перевести жильё в собственность и отказывается писать отказ, можно попытаться договорится с ним мирным путём. Например, выплатить ему компенсацию. Также возможен альтернативный вариант — выписать его из квартиры, конечно, если он действительно в ней не проживает и не участвует в жилищных расходах. Всё это нужно будет доказать в суде.

Как оспорить отказ в приватизации жилья

В случае, если наниматель считает, что его заявку отклонили без веской причины или необоснованно, следует обращаться в суд. Действовать нужно по следующей схеме.

1. Для начала собрать все подтверждения своей правоты и составить исковое заявление. В качестве доказательств можно представить не только документы, но и свидетельские показания. В иске описать сложившуюся ситуацию. Документ нужно оформить в двух экземплярах: первый — для суда, второй — для ответчика. Им может быть местная администрация, родственники, нотариус или Росреестр.
2. Один экземпляр иска вместе с копиями документов следует направить ответчику. Главное, чтобы были доказательства, что он получил бумаги. Лучший в этом случае способ — заказное письмо с уведомлением. У истца на руках должно быть подтверждение о вручении иска ответчику — это необходимо для суда.
3. Когда все документы собраны, истцу следует обратиться в суд по месту нахождения спорного жилья и заплатить госпошлину — 300 рублей. Затем стороны получат извещение, где будет указана дата и время первого заседания. 
4. Сначала состоится предварительное слушание дела, а после — судебные разбирательства. На все заседания обязательно присутствие обеих сторон. Если кто-либо из них не придёт, слушание переносят на другую дату. В суде стороны должны представить все доказательства и, если необходимо, пригласить свидетелей.
5. Когда суд вынесет решение, следует получить его копию. Её выдают в течение пяти рабочих дней после оглашения. 

Дальнейшие действия сторон зависят от того, чью сторону примет суд. Его решение вступает в силу через один месяц после его принятия. За этот период можно подать апелляционную жалобу, если решение суда не устраивает.

Коротко о главном

Если пришёл отказ в приватизации жилья, не стоит отчаиваться и смиряться со сложившейся ситуацией — часто её легко исправить. Сначала нужно получить от муниципалитета обоснованную причину такого решения, чтобы понять, как действовать дальше. 

Если наниматель сам виноват в отказе, например, предоставил не все документы, следует их донести или повторно подать заявление сразу со всем необходимым комплектом бумаг. Бывают ситуации, когда администрация или Росреестр отказал в приватизации без веских оснований. В таком случае придётся отстаивать свои интересы в суде.

Фото на обложке: drobotdean (Freepik)