Жильё для очередников: как встать в очередь для получения квартиры от государства
Фото: wayhomestudio (Freepik)
Чтобы получить бесплатно жильё от государства, нужно встать в специальную очередь. Но сделать это могут только некоторые группы людей. Кто имеет право на бесплатное жильё и какие существуют программы, по которым можно встать на учёт? Рассмотрим вопрос жилья для очередников со всех сторон.
Кому положено бесплатное жильё
В 2022 году выделяют только три категории людей, которые могут попасть в очередь на бесплатное жильё:
- вставшие на учёт до 1 марта 2005 года — люди, которым требуется улучшить условия проживания;
- те, кто встал в очередь после 1 марта 2005 года и признаны малоимущими. Эта категория нуждается в получении жилья;
- люди, которые встали на учёт после 1 марта 2005-го, но не признаны малоимущими. Государство может помочь им в приобретении квартиры.
1 марта 2005 года в силу вступил Жилищный Кодекс РФ, который стал определять, кому и в каком порядке можно встать на учёт для получения жилья. Те люди, что встали в очередь до этого момента, с иными условиями, по-прежнему сохраняют право на участие в такой программе, пока не получат жильё или же пока у них не появятся основания для исключения из очереди.
В статье 51 Жилищного кодекса, утверждённого 1 марта 2005 года, указывается, что нуждающимися в жилье признаются такие категории граждан:
- те, кто не имеют своего жилья, оформленного по договору соцнайма или в собственности;
- люди, имеющие свое жильё, но на каждого жильца приходится меньше «квадратов», чем положено по нормам учёта (в каждом регионе нормы разные);
- граждане, живущие в помещениях, где также проживают лица, имеющие хронические заболевания по перечню Минздрава №987Н;
- живущие в местах, которые не соответствуют нормативам, выдвигаемым государством по отношению к жилым помещениям.
Кроме того, гражданами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, считаются все члены семьи вышеперечисленных категорий. Реальные потребности будет определять орган местного самоуправления (администрация) по месту регистрации.
Для улучшения жилищных условий нужно входить в эти категории: многодетная или малоимущая семьи, ветераны войны, инвалиды и семьи, где растут дети с инвалидностью.
Один из главных критериев получения бесплатного жилья — семья признана малоимущей, то есть суммарный доход на каждого члена не превышает прожиточный минимум региона.
Пример
В семье Сидоровых 6 человек. Они проживают в Москве, где прожиточный минимум в 2022 году составил 21 718 рублей. Отец зарабатывает 70 000 в месяц, мать — домохозяйка, а бабушка получает пенсию 18 000 рублей. Остальные — это трое детей в возрасте до 14 лет. Соответственно, на каждого члена семьи приходится 14 666 рублей, что меньше прожиточного минимума.
Семья Сидоровых малообеспеченная, и при наличии других условий (по площади жилья и отсутствия другой недвижимости в собственности) она может претендовать на получение бесплатной квартиры от государства.
Фото: Freepik
Получение бесплатной квартиры без льготы
Бесплатную квартиру можно получить и без льготы. Мы рассмотрим три возможности: субсидия на покупку или строительство дома, наём жилья от государства и аренда недвижимости по социальному найму. В каждом из случаев указаны свои категории людей, которые могут получить бесплатную квартиру по тому или иному критерию.
Субсидия на покупку или строительство дома
Это сертификат с определённой суммой денег, который нельзя обналичить. Он используется для улучшения жилищных условий. Сертификат можно получить один раз в жизни. Условия:
- семья должна быть многодетной с детьми до 18 лет;
- малоимущие граждане;
- молодая семья (до 30 лет);
- семьи военнослужащих, бюджетников, работников госорганов;
- сироты, дети без попечения родителей;
- инвалиды, участники ВОВ.
В этом случае нужно дополнительно брать ипотеку или иметь свои накопления. Субсидию рассчитывают, исходя из стоимости 1 кв. м, норматива метража на 1 человека, числа членов семьи и размера доли. Под размером доли имеют в виду часть стоимости недвижимости, оплачиваемую государством. У каждого члена семьи будет своя доля в этой квартире.
Наём жилья от государства
Снять квартиру от государства могут работники госструктур (судьи, прокуроры, военные), сотрудники лесных хозяйств, учителя, врачи и так далее. Обязательное условие: наниматель должен официально работать в государственном учреждении.
Это жильё не будет в собственности у жильца, поэтому его нельзя сдавать третьим лицам и продавать. Но и за аренду платить не придётся: жилец будет оплачивать только коммунальные услуги.
Договор заключается на конкретный срок, после истечения которого продлевается или переоформляется. Но если жилец получит или купит другое жильё, то он должен съехать из квартиры по найму.
Аренда недвижимости по социальному найму
Такое жильё находится в собственности у муниципалитета. Необходимое условие: претендент должен подтвердить, что нуждается в жилплощади и признан малоимущим.
Это жилое помещение можно со временем приватизировать. Кроме того, такую квартиру можно также продать без приватизации: нужно прописать покупателя и сделать переоформление договора социального найма. Также есть вариант передачи в аренду третьему лицу: необходимо сделать ему регистрацию и оформить договор.
Получение квартиры по льготам
Существуют государственные программы, участники которых должны попадать под одну из категорий, прописанных ниже. Все они могут получить квартиры по льготам.
Программа для ветеранов
Такая программа подтверждается указом Президента РФ №27-ФЗ от 7 июля 2008 г. Под неё попадают люди, участвовавшие в Великой Отечественной войне, дети войны, ветераны различных боевых действий и катастроф. Если метража в их жилье сейчас не хватает до учётной нормы (для каждого города она своя), эти ветераны имеют право на получение бесплатного жилья от государства.
Пример получения квартиры ветераном ВОВ
Анна Ильинична Иванова — участница Великой Отечественной войны, проживает в Москве. Её двухкомнатная квартира получена по договору соцнайма (приватизации не было) и занимает площадь 42 кв. м. Здесь прописаны также муж и сын Анны Ильиничны и дочь сына, поэтому на каждого приходится по 10,5 кв. м. По учётной норме для г. Москвы на каждого человека должно быть выделено не менее 10 кв. м. Получается, этой семье не положено новое жильё. Для получения нового бесплатного жилья от государства Анна Ильинична должна сделать так, чтобы на каждого, кто прописан в квартире, приходилось менее 10 кв. м.
- Так как разница с учётной нормой в квартире Ивановых незначительная (всего 0.5 кв. м на каждого), можно отремонтировать занимаемые помещения и выровнять стены — так они смогут уменьшить общую площадь квартиры. После надо обратиться в БТИ, чтобы специалисты заново сделали замеры в квартире.
- Прописать супругу сына Анны Ильиничны в этой квартире. Однако сделать это бывает сложно: если мало метража, а за супругой числится ещё и другая жилплощадь, то в прописке можно получить отказ.
- Подождать появления следующего ребёнка и прописать его в этой квартире.
Когда одно из этих условий будет выполнено, Анна Ильинична сможет встать на жилищный учёт для улучшения условий проживания. На основании того, что она ветеран ВОВ, Анна Ильинична получит новое жильё через 1,5-2 года ожидания, то есть в первую очередь. Пожилой женщине дадут однокомнатную квартиру или студию, а её сын с женой и детьми останутся в старой квартире.
Инвалиды и люди с хроническим заболеванием
В 2006 году Правительство утвердило перечень болезней, при которых граждане не могут жить с больным человеком в одной квартире. Если у родственника или близкого диагностировано одно из заболеваний, указанных в перечне, то он может получить бесплатную квартиру, чтобы не подвергать соседей опасности.
Пример с получением жилья для инвалида
В трёхкомнатной квартире, которая оформлена по договору соцнайма, проживает семья из 6 человек — супруги Алексей Иванович и Алла Петровна с четырьмя детьми. Младший сын Иван страдает тяжёлым психическим расстройством. Все дети уже достигли совершеннолетия, но до сих пор проживают с родителями. При условии, что другой жилплощади у этой семьи нет, Иван с родителем-опекуном может получить новое жильё, а другие члены семьи останутся в старой квартире. Больной младший сын не может съехать без опекуна.
Для этого необходимо получить заключение в медучреждении, где состоит на учёте Иван, а затем заключение из органа опеки и попечительства о том, кто является опекуном ребёнка.
После того, как справки получит Жилищный комитет города или района, Иван и его родитель-опекун встанут на учёт для получения жилья. Они попадут в начало очереди и получат новую квартиру уже через 2-3 месяца, а в старом жилье останутся три брата Ивана и второй родитель, который не является опекуном.
Каждый регион обозначает свои метражи квартир для этой категории граждан. Если переедут Иван и его мать, то новая квартира будет двухкомнатной и площадью не менее 42 кв. м согласно федеральному стандарту.
Сироты
Государство может выдать жильё для гражданина, считающегося сиротой. По закону, сирота — это не только тот ребёнок, у которого умерли родители, но и тот, родители которого живы, но лишены родительских прав.
Примеры получения жилья сиротами
1. Елена проживает в одной квартире с опекуном, забравшим её из детского дома. Помимо них, в этой однокомнатной квартире площадью 29 кв. м прописан отец опекуна, который с ними не проживает. Елена имеет право получить новую квартиру, так как достигла совершеннолетия.
2. Николаю 19 лет. Он проживает с бабушкой и матерью в квартире площадью 46 кв. м, оформленной по соцнайму. На каждого проживающего приходится 15.33 кв. м — для Москвы это больше учётной нормы. Мать Николая родительских прав лишена. Она не может проживать в одном доме с ребёнком, но ей некуда пойти. Потому Николай имеет право на получение нового жилья.
Николай и Елена должны предоставить в Жилищный комитет администрации района, где они живут, справки, подтверждающие, что они — сироты. Николаю необходимо для этого решение суда о лишении родительских прав матери и документ об опекунстве. Елена же должна принести свидетельства о смерти её родителей, справку из детдома и справку о назначении опекунства над ней.
После оформления учёта Елена и Николай встанут в очередь на получение жилплощади и смогут получить новую квартиру за несколько месяцев, т.к. являются сиротами.
Новое жильё для сирот оформляется по договору социального найма, получившие такие квартиры люди должны проживать там сами не менее 5 лет. Для сирот это мера господдержки, которая считается льготой. Такую квартиру сдавать третьим лицам запрещается, а также необходимо 1 раз в год пускать туда комиссию, которая подтверждает законность проживания. Только через 5 лет эту квартиру можно будет оформить в социальный найм, а после — осуществить приватизацию.
Расселение коммуналок и аварийных домов
Программа по расселению бывает двух видов: аварийное жильё и коммунальные квартиры. Рассмотрим оба случая.
Аварийные дома
Аварийные дома идут под снос по списку, утверждённому в администрации конкретного района/города. Даже если дом почти развалился, но в списке не числится, ждать придётся долго. Встать на очередь в этом случае проблематично — некоторые люди ждут всю жизнь, чтобы попасть в неё. Чтобы расселить аварийный дом, никаких документов подавать не нужно: органы местного управления сами свяжутся с жильцами и предложат новые квартиры.
Если в аварийном доме была квартира соцнайма, то площадь нового жилья составит не менее 42 кв. м в зависимости от количества прописанных в ней людей (в регионах могут быть другие варианты). Владельцы приватизированных квартир после расселения получат ровно такой же метраж, какой был и в «аварийке», при этом неважно, сколько человек в нём было прописано.
Фото: Freepik
Коммунальное жильё
Коммунальное жильё расселяется по волеизъявлению людей, которые там проживают. Они должны предоставить документы в Жилищный комитет и встать в очередь. Такое расселение регламентируется специальными программами в конкретном регионе — поэтому требования отличаются.
Вcё же в отношении коммуналок дело по расселению идёт быстрее и проще: жильцы могут получить субсидию или же новую жилплощадь. Самый приемлемый вариант — договориться с остальными жильцами, чтобы одновременно подать бумаги на расселение.
Второй вариант — приобрести их доли. Часто делают так: берут субсидию, а кто-то один выкупает всю квартиру. Тогда соседи остаются в выигрыше, получив деньги за свою часть жилья от того, кто купил квартиру, и ещё компенсацию от государства на новое жильё. Новые жилые «квадраты» бывшие соседи по коммуналке получают в последнюю очередь, поэтому выгоднее соглашаться на компенсации.
Пример расселения в коммуналках
Владимир проживает с семьёй в коммунальной квартире. Они занимают комнату в 22 кв. м. В коммуналке 4 комнаты, в которых живут разные семьи. Все жильцы договорились о том, что они подают документы на расселение, а Владимир выкупает их доли.
Соседи получили компенсацию в зависимости от количества членов семьи. Владимир же и его семья остались жить в расселённой коммунальной квартире.
Для справки: на одного человека в Москве по состоянию на 2023 г. выплачивали примерно 4 400 000 рублей компенсации, а на двух — примерно 6 131 000 рублей. Но с учётом инфляции и других показателей сумма может измениться. В регионах свои расчётные суммы, зависящие от того, сколько стоит квадратный метр жилья, нормативов площади, количества членов семьи и размера доли, которая будет оплачена.
Эта сумма должна быть потрачена на приобретение другой жилой площади. В случае нехватки средств покупателю придётся доплатить или взять ипотеку.
Как встать в очередь
Встать на учёт по улучшению жилищных условий можно только по месту постоянной регистрации. Для этого необходимо подать заявление установленного образца в Жилищную комиссию или местную администрацию. Это можно сделать также через сайт Госуслуг или МФЦ. Заявку рассматривают в течение месяца и затем принимают решение о постановке в очередь или отказе.
Какие документы нужны
Пакет документов будет большим. Помимо заявления надо приложить:
- копию паспорта заявителя: страницы с фотографией и пропиской (подтвердит гражданство и место постоянной регистрации);
- копии бумаг, которые подтверждают право на получение соцподдержки по жилищным условиям (малообеспеченность, многодетная семья и пр.);
- справка с места жительства с указанием всех, кто прописан в квартире, и копии их удостоверений личности (паспорта или свидетельства о рождении для несовершеннолетних);
- документ из службы регистрации о том, что у гражданина и его семьи нет другой недвижимости;
- акт обследования жилищных условий проживания данной семьи;
- заявление о том, что семья претендует на получение социальной выплаты (субсидии). Его нужно заверить у нотариуса, а также на него необходимо поставить подписи всех членов семьи.
Нужно взять с собой также прочие документы, которые могут понадобиться, чтобы гражданин встал в очередь как нуждающийся в улучшении условий проживания: справки из соцзащиты, МСЭ, копия военного билета и другие удостоверения льготников.
Фото: Freepik
Сроки получения квартиры
Вне очереди квартира от государства достаётся сиротам, ветеранам и тем, кто имеет хроническую болезнь или инвалидность. Те, кто не имеет льгот, может ждать свою квартиру по социальному найму десятилетиями. Чтобы ускорить процесс, нужно почаще обновлять документы, принося в органы местного самоуправления новые справки о доходах, если они действительно стали меньше. Также продвинуть очередь «помогают» такие события, как рождение детей, смерть родственников, болезнь и получение инвалидности.
Если вас признали малоимущим, вы в любой момент можете написать отказ от получения жилья в пользу субсидии от государства на приобретение жилья. Это быстрее и проще: очередь на получение субсидии движется более активно, чем все остальные очереди (кроме льготной).
Почему могут не поставить в очередь
Отказ в постановке в очередь на бесплатное жильё бывает в тех случаях, когда граждане предоставляют неправильные сведения о своей жизненной ситуации или не соответствуют заявленным критериям. Наиболее частые причины для отказа:
- отсутствие документов, подтверждающих статус заявителя и его родственников;
- превышение учётной нормы на каждого, кто прописан в квартире;
- несоответствие статусу малоимущей семьи: наличие другой недвижимости или скрытые доходы.
Заключение
Получить квартиру от государства — вполне реально, если нет средств на приобретение жилья и если кандидаты подходят подо все условия, выдвигаемые органами местного самоуправления. Нужно только собрать необходимые документы и терпеливо ждать.
