Прописка в муниципальную квартиру: главное в 2023 году

Те, кто живёт в муниципальных квартирах, имеют право заселять туда новых жильцов. Для этого оформляется временная или постоянная регистрация. Разобрались, кого можно прописать в муниципальную квартиру и как это сделать. 

Что такое муниципальное жильё

Весь жилой фонд в РФ делится на три группы:

• частное жильё, которое принадлежит людям и юридическим лицам;
• государственное жильё, владелец которого — государство;
• муниципальные квартиры, которыми владеют муниципалитеты.

В этой статье мы будем говорить только о третьем типе жилья. По данным Росстата за 2021 год, муниципальный жилой фонд занимает всего 3,9% от общего жилого фонда. Статистики свежее пока нет, но распределение вряд ли кардинально изменилось.

Муниципальные квартиры принадлежат местным органам власти — муниципалитетам. По ст. 49 Жилищного кодекса РФ, владелец такого жилья может разрешить занять его рядовым гражданам, и для этого с ними подписывается договор социального найма. Это, по сути, привычный договор аренды, только арендодателем является не физлицо (человек), а местная власть. Соответственно, и регулируются такие отношения не Гражданским кодексом, а Жилищным.

Заключать договор соцнайма разрешается только с теми людьми, которые признаны малоимущими и нуждающимся в жилье и при этом стоят на соответствующем учёте. Дать такой статус могут в четырёх случаях.

1. У человека и членов его семьи нет ни своего жилья, ни выделенного по соцнайму.
2. Семья владеет жильём или уже снимает квартиру по договору соцнайма, но на каждого приходится меньше площади, чем полагается по учётной норме. В каждом регионе эта норма своя: например, в Туле это 11 м², в Москве — 10 м², а во Владивостоке — 13 м².
3. Имеющееся жильё не соответствует требованиям жилого фонда. Они подробно расписаны в Постановлении правительства РФ от 28.09.2022 г., и в основном сюда попадает аварийное жильё.
4. У одного из членов семьи диагностирована открытая форма туберкулёза или другая тяжёлая хроническая болезнь, например, эпилепсия с частыми припадками. Полный список диагнозов указан в Приказе Минздрава от 29.11.2012 г. При этом неважно, в какой квартире живёт семья — собственной или муниципальной.

Власти каждого региона могут на своё усмотрение расширить этот список другими категориями граждан.

Иногда люди пытаются специально ухудшить условия проживания, чтобы получить муниципальную квартиру, но это не совсем законно. Если обман вскроется, в очередь на получение квартиры поставят не раньше, чем через 5 лет после даты, когда были ухудшены условия проживания.

Кого можно прописать в муниципальную квартиру и на каких условиях

Заселение в такие квартиры регулирует ст. 70 ЖК РФ. В ней перечислены важные нюансы о регистрации в жилье по социальному найму.

• Чтобы зарегистрировать близкого родственника (мужа, жену, совершеннолетнего ребенка, родителя), понадобится письменное согласие всех совершеннолетних жильцов, уже прописанных в этой квартире. При этом не важна степень их родства с нанимателем и то, на чьё имя заключен договор. Согласно ст. 69 ЖК РФ, все жильцы таких квартир равны между собой.
• Чтобы прописать в муниципальной квартире не очень близкого родственника или вообще чужого человека, помимо согласия других жильцов, понадобится ещё и согласие муниципалитета. Не близкими родственниками считаются бабушки, дедушки, дяди, тёти, сёстры, братья и т. д.. При регистрации чужих людей они будут признаны совместно проживающими.
  
• При регистрации дальнего родственника или человека, не являющегося родственником, принимается во внимание учётная норма. Если после появления нового жильца на каждого человека будет приходиться меньше этой нормы, муниципалитет откажет в регистрации.
• Учётная норма не берётся в расчёт при прописке в муниципальную квартиру мужа, жены, сына, дочери, матери или отца.
• Есть две категории граждан, для прописки которых не нужно ничьё согласие — это сам наниматель и несовершеннолетние дети любого жильца такой квартиры.

Проверить, получится ли прописаться в муниципальной квартире, можно по следующей схеме.

Алгоритм получения прописки в социальном жилье

С 2018 года вопросы временной и постоянной регистрации в любых квартирах стали прерогативой отделов МВД по вопросам миграции. Подать туда заявление можно напрямую или через МФЦ, Госуслуги и паспортный стол.

Так как пакет документов во всех случаях будет одинаковым (об этом — ниже), сначала опишем плюсы и минусы каждого способа.

Через Госуслуги можно только записаться в отдел МВД или в паспортный стол, а получить прописку нельзя.

Важно! Если наниматель или его родственник сменил место жительства, оформить регистрацию по новому адресу нужно в течение 7 дней.

Как прописать человека в муниципальную квартиру через МФЦ: пошаговая инструкция

1. Записаться на приём по телефону или на сайте МФЦ региона. Не в каждом МФЦ есть услуга прописки, поэтому лучше заранее позвонить по региональному телефону. Найти контакты можно на официальном сайте «Моих документов».
2. Собрать все документы и прийти с ними в назначенное время. Операторы МФЦ оказывают разные услуги, поэтому там могут быть очереди.
3. Оператор проверит бумаги, заполнит заявление и передаст всё в электронном виде в МВД. После этого заявителю назовут дату и время следующего посещения.
4. Документы проверят в миграционном отделе МВД и вынесут решение — оформить прописку или отказать в ней.
5. В назначенный день заявителю нужно прийти в МФЦ. Сотрудник поставит в паспорте штамп или оповестит о том, что в услуге отказано.

Процедура регистрации через паспортный стол почти идентична за исключением пары нюансов:

• записаться на приём можно через Госуслуги;
• документы подаются в МВД в бумажном виде, поэтому срок увеличивается до 6 рабочих дней.

Как сделать регистрацию в муниципальной квартире через МВД: пошаговая инструкция

• Проще всего использовать Госуслуги. Есть два варианта — просто записаться на приём в нужный отдел МВД или сразу подать заявление на регистрацию по месту жительства.

Понять, какой способ выбрать, поможет схема ниже.

• Чтобы подать заявление, нужно будет указать старый адрес прописки и новый, а также реквизиты договора соцнайма. Ещё понадобится дополнительная информация о себе: причина переселения, профессия, образование и семейное положение. Система сама предложит нужный отдел МВД и отправит туда заявление.
  При обычной записи на приём заполнять ничего не нужно — необходимо только выбрать нужный отдел МВД, дату и время.
  
• Через пару дней после подачи заявления на Госуслуги и по электронной почте придёт уведомление от МВД, где будут указаны дата, время, адрес, номер окна и список нужных документов. А ещё там напомнят, что личное присутствие всех членов семьи, указанных в договоре, обязательно. 
  Для тех, кто просто записался на приём в МВД, этот шаг не актуален.
• В нужный день и время сотрудник МВД проверит документы и заберёт паспорт, чтобы поставить в нём штамп. 
  
• Завершающий этап — получение паспорта с новой пропиской. Обычно это происходит на следующий день после приёма, а присутствие всех родственников уже необязательно.

Документы для «муниципальной» прописки

• Заявление о регистрации по месту жительства. Бланки для ответственных квартиросъёмщиков и остальных членов семьи отличаются.
• Обычно также заполняется заявление о снятии с учёта по предыдущему месту жительства.
• Паспорт того, кто хочет прописаться, и всех членов семьи, указанных в договоре. Понадобятся оригиналы и копии.
• Договор соцнайма.
• Письменные согласия совершеннолетних членов семьи на регистрацию нового жильца. Нанимателю и несовершеннолетним детям уже прописанных родителей они не нужны.
• Документы, подтверждающие степень близкого родства (свидетельство о браке или рождении и т. п.).
• В некоторых регионах дополнительно просят ордер или выписку из лицевого счёта.

Важно! Если кто-то из жильцов не может прийти лично, ему нужно заранее оформить своё согласие и доверенность на право подписи и представление интересов в МВД. Доверенность заверяется у нотариуса и вместе с согласием отправляется почтой, прилагать паспорт не нужно. Отправляются только оригиналы документов.

При оформлении временной регистрации документы и способы получения те же (как и ссылки на Госуслугах для подачи заявлений), но при этом нужно будет предупредить муниципалитет о своих намерениях.

После получения регистрации важно не забыть внести имена новых жильцов в договор соцнайма — этого требует закон. Для этого нужно будет прийти в муниципалитет и составить допсоглашение, в котором укажут ФИО новых жильцов и степень родства.

Права и обязанности человека после прописки в муниципальной квартире

Они одинаковы для нанимателя и всех членов его семьи и указаны в ст. 63 и 69 ЖК РФ. Ответственный квартиросъёмщик (наниматель) и другие прописанные вправе:

• заселять (прописывать) в квартиру других людей временно или постоянно;
• сдавать это жильё в поднаём;
• обменивать или заменять одну квартиру по соцнайму на другую;
• требовать от муниципалитета своевременного капремонта и хорошего содержания общедомового имущества, а также отопления, водоснабжения и других коммунальных услуг.

Список обязанностей:

• использовать квартиру по назначению и только так, как разрешает закон;
• поддерживать состояние жилья в сохранности;
• проводить текущий ремонт;
• своевременно оплачивать счета за коммуналку;
• оповещать муниципалитет, если основания для получения квартиры по соцнайму изменятся.

При желании муниципальную квартиру можно приватизировать, но продать её или сделать там незаконную перепланировку нельзя. Список прав и обязанностей можно расширить, если это предусмотрено договором соцнайма и другими федеральными законами.

Важно! Если наниматель или члены его семьи регулярно нарушают правила проживания или используют квартиру не по назначению, власти имеют право выселить всю семью.

Бывает так, что родственные связи с нанимателем прекращаются — например, после развода. Если человек продолжает жить в этой квартире, список его прав и обязанностей остаётся прежним.

Коротко о главном

1. Прописаться в муниципальной квартире могут наниматель, члены его семьи, близкие и дальние родственники и даже чужие люди.
2. При регистрации нового жильца нужно письменное согласие всех совершеннолетних жильцов квартиры.
3. Нанимателю, его несовершеннолетним детям, супругу и родителям согласие не нужно.
4. При прописке дальних родственников или чужих людей принимается в расчёт региональная учётная норма.
5. Если учётная норма после регистрации не будет соблюдена, прописаться не получится.
6. При прописке личное присутствие всех указанных в договоре соцнайма жильцов обязательно.
7. Если присутствовать на подаче заявления нет возможность, можно оформить доверенность у нотариуса, подписать согласие и отправить оригиналы документов почтой.
8. Оформить регистрацию можно через МВД, в паспортном столе или в МФЦ.
9. После прописки нужно прийти в муниципалитет и составить допсоглашение с указанием новых жильцов.